临时提案的内容应当属于股东大会的审议范围，并应当有明确的议程项目和其他决议事项。 （二）政协全体会议期间，可以以部门、委员团体、联合小组的名义提出提案。日本法律规定，股东大会召开当天，可以对公司准备的原议案进行修改。当然，此类修改不能损害股东的知情权。法律除了规定国家有关机关和全国人民代表大会有权提出提案外，还规定代表有权共同提出组织委员会调查具体问题的提案。

全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的法案。

1、提案权是谁的

笔者认为，我国《公司法》应借鉴日本《公司法》关于动议的规定，将提案分为实体提案和程序提案。表决顺序、监票人选举、休会、主持人选择等程序性提案，可以由董事会、监事会或者股东（股东会）提出。 （无需持有5%以上有表决权的股份）在股东大会上，现场表决，无需进行会前公告。近年来，法案工作普遍受到各级人大代表的重视，这从历届代表提出的议案数量上就可以体现出来。

2、提案权和议案权

表决权是指代表对提交表决的报告、提案及有关事项表达各种意愿（包括同意、反对或弃权）的权利。例如，第六届全国人民代表大会第一次会议收到议案61件，第七届全国人民代表大会第一次会议收到议案488件，第八届全国人民代表大会第一次会议收到议案611件，第八届全国人民代表大会第一次会议收到议案611件。第九届全国人民代表大会第一次会议收到了这些法案。 830 项动议。第七章对提案工作的表彰第二十八条全国政协对提案工作、先进事业单位和先进事业个人给予表彰。

3、提案权质询权表决权

股东提案权可以保证中小股东将自己关心的问题提交股东大会讨论，让小股东实现自我。 2）提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，必须具体情况具体分析，有具体情况、有分析、有具体建议。

4、提案权和质询权的区别

关于企业法人办理注销登记应当提交哪些文件的问题，根据相关政策规定分析如下：企业法人申请注销登记时，应当提交由法定代表人签署的注销登记申请报告，主管部门或审批机关的批准文件，债务清算完成情况。清算组织负责清理债权债务的证明文件。 《公司法》第一百零五条规定，董事会负责召集股东大会，这也意味着董事会有权提出提案。

该权利可以保证中小股东将关心的问题提交股东大会讨论，有利于提高中小股东在股东大会中的积极地位，实现对公司经营的参与决策、监督和纠正。第六条政协全体会议听取和审议常务委员会关于提案工作的报告，以及提案审查委员会或者提案委员会关于提案审查情况的报告。根据《关于上市公司股东大会规范的意见》第十条、第十二条规定，董事会、监事会和持有5%以上股份的股东有权提出提案。